•        “總結2016，布局2017”──西部控股2017年經濟工作會議 暨“不忘初心、繼續前進”──西部控股“美好西控”2017迎春年會”于2017年1月10日，在中國北京瑪雅島酒店國際會議中心舉行，來自國內外的企業領袖、專家教授、合作伙伴以及各界社會精英等150余人云集北京，共襄盛舉。西部控股2017年經濟工作會議由西部控股常務副總裁王錦軍主持，執行總裁朱俊峰及公司副總裁分別對各自分管的領域做了精彩的匯報，會議最后，董事局主席陳遠東先生做了總結發言。
  

        西部控股執行總裁朱俊峰的工作匯報講話：

       2016年是國家十三五規劃的第一年，在這承上啟下的重要時間節點上，西部控股適時提出金融服務、產業導入、建設引領三位一體的戰略定位，建立輕資產、服務型，資管、物管、業管型企業，總裁辦和各業務部門，以“創新、普惠、共享”為價值理念，以建設、產業、金融、科技、文化五位一體新格局，以發展醫療產業、大健康產業、文化旅游產業、新能源技術服務、電子信息互聯網科技、大數據運營服務、眾創產業為主要載體，以PPP方式為主要落地方法，大力推廣新的產融一體、產城一體的投融資新模式和產業新業態、園區新形態，以“讓人們生活更美好”為目標。在各個方面都做了積極的準備，形成了公司新的運營體系。公司轉型升級工作進入了最后攻堅階段，以“創新、協調、綠色、開放、共享”五個發展理念，指導制定公司的發展戰略、發展模式，加強自身的頂層設計，形成獨具特色的“西部控股”發展模式。

         俊峰總分別從產業合作機構、EPC建設合作機構、金融合作機構三方面介紹了集團對外合作情況，重點介紹了Global Acceleration Partner (GAP)以及環球醫療兩家合作機構；重點介紹了石家莊余熱入市項目、湖北黃岡大健康產業項目、河南平原新區大健康產業項目、河南輝縣太行山大健康產業項目、甘肅慶陽文化產業項目等12個重點項目；從2016年資產業務匯總、2016年對接的重點資產項目、2016年西開金融平臺已落實框架合作的協同機構匯總、2017年需重點跟進的資產項目及協同機構匯總等方面介紹了資產業務；分別對西部傳媒網、萬眾網影、西開金服網、E鎮網、醫博網、西開小鎮網等互聯網平臺做了介紹；從西部控股財務和集團各平臺主體參與項目的側重分工方面介紹了集團資源對接情況。

        俊峰總指出：新的一年已經來到，我們處在當下最好的時代，國運昌盛，政通人和。我借用習總書記在新年賀詞中的一句話：上下同欲者勝。我們緊密團結在以陳遠東主席為核心的西部控股集團周圍，順大勢，從大局，嚴要求、出業績、定模式。大家擼起袖子加油干，我們一定能創造出屬于西部控股的美好事業和輝煌！

       西部控股常務副總裁王錦軍的工作匯報講話：

       錦軍總分別從2016年戰略生態體系建設回顧、2016年金融板塊功能建設回顧、2016年資產業務開展情況總結、2017年戰略及金融資產業務展望四個方面做了工作匯報。

       錦軍總從“為什么”和“怎么干”兩方面回顧了2016年戰略生態體系建設。錦軍總認為構建與西部控股企業定位相匹配的企業戰略生態體系不但是一個客觀要求，而且會成為了今后一段時期戰略體系建設的核心任務。具體可以用五個現實需要來解釋“為什么”，即是企業戰略自身升級的現實需要，是做大平臺，豐富平臺功能的現實需要，是培育市場主體的現實需要，是項目落地實施的現實需要，是整合資源協同創新的現實需要。同時錦軍總回答了“怎么干”的問題。即夯實理論基礎和價值觀提煉，踐行改革實踐和落實國家戰略，板塊功能建設和組織運行體系，項目運營和投資管理模式以及平臺建設和互聯網新戰場開辟。

       錦軍總回顧了2016年金融板塊功能建設。錦軍總認為金融是實體經濟的活水之源，金融板塊建設是西部控股的根，西部控股積極順應時代發展需求，緊緊切住金融供給側改革的時代命題，圍繞服務實體經濟發展的核心，布局產業金融、建設金融和綜合金融服務。2016年重點推出了西開金融核心平臺，開發上線了西開金服，成立資產管理部，強化PPP金融資產和政府平臺融資業務，實施了基金管理人備案，引進交易所，金融機構，基金公司，券商、資管、信托等金融渠道服務商和技術服務商，按照全牌照金融技術服務、優質資產供給、綜合金融解決方案的定位豐富了我們的金融品類和服務能力。2016年9月西開金服正式上線發布，一期上線5大板塊15個金融品類。累計發布項目產品51個， 注冊機構48家。年底我們又上線了手機APP，PC端二期開發也即將上線，二期在資產入池標準、大數據服務、區塊鏈技術應用和用戶體驗上進一步優化提升；業務協同機構及合作伙伴統計券商資管13家；銀行保險12家；基金及綜合融資類12家；信托3家；交易所5家；建設單位4家；流通交易環節形成目前天津金融資產交易所、廈門國際金融資產交易中心、寧夏產權交易所、大連金融資產交易所東、南、西、北全域布局的局面。

       關于2017年戰略、金融資產業務展望，錦軍總從兩個方面做了闡述，首先是戰略布局優化：在產業布局上升級大健康產業合作平臺，做實大數據采集服務和數據運營管理，新增教育基礎設施建設和教育金融投資板塊；集合功能平臺和運營主體資質、業績、人才、公共關系等各方面資源，優化投資收益管理模式；以西開小鎮網為龍頭，推進漠河北極小鎮、濟寧魯寨小鎮、黑龍江林產小鎮、北戴河康養小鎮、十堰高鐵小鎮建設；以西開金服、醫博網為龍頭，全面推開互聯網平臺運營。在金融資產業務上，推進西開金服二期上線，擴大資產業務全牌照功能建設和交易額；以西部聯合教育投資公司為平臺強化與首控基金的合作，實施教育資產并購和ABS業務；以沈北新區和沈陽自貿區建設為契機，落實新一輪東北振興規劃，聯合發起沈北銀行；以金普新區為載體，聯合廈門國金、大金所落實ABS云落戶大連。以年交易額300億為目標，跟進實施好現有項目和新項目獲??；以西開金服和資產管理部為抓手，推進政府平臺融資和基礎設施資產證券化業務；以現有交易所的合作為基礎，推動PPP金融資產交易業務合作；以西部發展產業基金為GP管理人，加強和其他基金品牌的合作，推動雙GP模式落地。

      西部控股副總裁李健的工作匯報講話：

       李總從“聚合資源，建設隊伍”和“生態治理，勢在必行”兩個方面做了工作匯報。 

       對于如何理解〝聚合資源〞，李總認聚合資源，應當理解為資源整合，協同發展；李總認為西部控股當下業務模式發展需要聚合的資源，圍繞“產業、建設、金融、科技、文化”五個方面，把更多、更優質的資源整合到我們集團旗下，變分力為合力，聚合資源，集群發展，從而把我們集團打造成陳主席定位那樣“美好產業服務商，優質資源供給商，現代金融的運營商”；關于在西部控股當前業務模式下，如何加強聯合體隊伍建設這個問題，李總表示一直以來，都以陳遠東主席在蒞臨“遵義市洛安江生態產業創新示范園區”項目公司視察和指導工作時，對項目公司提出的“規劃引領、產業優先、工程先行”三大戰略要求為指導思想。同時李總分享了石家莊上安電廠供熱項目、濟寧鑫茂產業園及棚戶區改造項目、赤峰職教園項目等三個項目案例。

       李總表示在今后工作中，嚴格按照陳遠東主席提出的 “規劃引領、產業優先、工程先行” 三大戰略要求去執行，聚合優質資源，建設一只強大的戰斗隊伍，就能做到：敢打仗！打勝仗??！李總認為無論從國家戰略高度，還是企業發展自身需求，生態治理勢在必行！陳遠東主席，高瞻遠矚，早在2014年10月，就帶領集團布局生態文明建設領域，與遵義市人民政府簽訂《遵義市洛安江生態產業創新示范園區》綜合開發協議，按照PPP模式的要求和國務院、國家發改委及財政部相關規定承擔32平方公里土地的整體綜合開發建設。隨后李總分享了遵義市洛安江生態產業創新示范園區項目案例。

     “看得見山，望得見水，記得住鄉愁!”綠水青山，就是金山銀山”，生態治理勢在必行。生態文明建設上升為國家戰略。黨中央、國務院高度重視生態文明建設，黨的十八大以來，黨中央、國務院把生態文明建設擺在更加重要的戰略位置，納入“五位一體”總體布局，作出一系列重大決策部署，把發展觀、執政觀、自然觀內在統一起來，融入到執政理念、發展理念中，生態文明建設的認識高度、實踐深度、推進力度前所未有，勢在必行！讓西控人和衷共濟，堅持永遠和西控集團在一起，和敬愛的陳遠東主席在一起，大家擼起袖子加油干，就一定能夠大展宏圖！再創佳績！

        西部控股副總裁王東升的工作匯報講話：

        2016年8月19日至20日，全國衛生與健康大會在北京舉行。大會上，習近平總書記指出，要把人民健康放在優先發展的戰略地位，以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業為重點，加快推進健康中國建設，努力全方位、全周期保障人民健康。 “健康中國2030”已成為國家戰略。

       8月22日，西部發展控股董事局陳遠東主席主持召開經營決策委員會常委會。會議提出：全面響應全國衛生和健康大會號召，布局集團健康中國戰略，全面落實實施西部控股健康中國行動計劃。實踐證明，公司戰略布局符合且領先國家的健康產業戰略，具有廣闊的市場發展空間，這充分體現出集團領導的高瞻遠矚，使我們對今后的事業充滿了信心。時間似白駒過隙，忙碌中2016已近收官?；仡櫼荒甓鄟?，西部控股從提出大健康康產業投資方向，并成功簽約河南新鄉平原新區及輝縣南太行健康產業項目開始，不斷在實踐中研究探索，在業態設計、產業定位、團隊建設、投資模式等方面均取得了豐碩的成果，并初步形成了西控大健康產業模式。

       大健康業態設計 

         醫療創博園        

          醫療創博園是以三甲醫院及特色精準醫療、智慧醫院為核心，配套研發、康復、健康管理服務、健康技術服務的復合型醫療博覽園，為不同就醫人群提供對應服務。  

          醫養社區

        CCRC（Continuing Care Retirement Community持續照料退休社區）—— CCRC起源于美國教會創辦的組織，至今已經有100多年的歷史。實質是生活照護社區,它涵蓋了老年生活的各個部分，兼顧了衣食住行、醫療健康、心理關注、自我價值再認識和社會生活各方面等在內的全面需求。它營造的是老年人退休以后的新的生活方式，通過為老年人提供自理、介護、介助一體化的居住設施和服務，使老年人在健康狀況和自理能力變化時，依然可以在熟悉的環境中繼續居住，并獲得與身體狀況相對應的照料服務。1999年美國一項學術調查顯示，居住于CCRC老人的余命年齡是非居住于CCRC老人的1.5倍。 

       健康小鎮

    “醫養結合” 醫療資源與養老資源相結合，實現社會資源利用的最大化，結合醫院組團提供健康咨詢服務、健康檢查服務、疾病診治和護理服務、大病康復服務以及臨終關懷服務等；“養”包括的生活照護服務、精神心理服務、文化活動服務。利用“醫養一體化”的發展模式，集醫療、康復、養生、養老等為一體，把老年人健康醫療服務放在首要位置，將養老機構和醫院的功能相結合,把生活照料和康復關懷融為一體的新型養老服務模式。依托創博園，建設集醫療、康復、養生、養老等為一體新型養老服務模式

         醫博網（www.eebow.com.cn）

       作為西部發展控股大健康產業投資的線上補充，為今后西部發展控股大健康產業園的互聯互通、數據交互、資源共享奠定了堅實的基礎。

       業務團隊組建及資源配置 

       為實現西控健康業態的切實落地，2016年公司先后設立的西控醫療管理部及大健康技術裝備部，并基本完成相關大健康產業資源的配置工作：

       醫療產業部 

       西部發展控股產業投資總部下設醫療管理部，部門充分整合優勢資源，核心團隊由國內著名投資管理專家、知名醫院管理專家、知名醫學專家等專業團隊組成，部門高層管理人員具有豐富的醫院管理建設、發展戰略咨詢和市場推廣等方面的操作經驗?，F部門可調配的副高級以上醫療專家資源超過千人；具有專業醫院管理、運營經驗的管理人員、技術人員超過兩百人。憑借強大的醫療管理團隊、醫學專家團隊和執行團隊，我們可協助醫院完成高品質的經營管理、人員培訓、營銷策劃等方面的服務，為西控醫療健康產業的穩步推進，奠定了堅實的基礎。

       大健康醫療技術裝備部

       西部控股大健康醫療技術裝備部與多家國際先進精準醫療設備供應商達成合作，實現了中國獨家市場代理；同時擁有龐大的醫療康養項目專家管理團隊；以及項目相配套的多種金融解決方案，可提供健康醫療全產業鏈的管理與服務。西部控股大健康醫療技術裝備部主要任務是服務于國內大型醫療康養產業園區及國內大中型醫院、醫養機構。部門已打造成為國際先進精準醫療設備供應商；健康醫療綜合解決方案提供商；技術方案、專家團隊服務商；醫療健康金融產品供給商。

         戰略合作伙伴資源

       大健康產業投資運營模式 

       一年多來西部發展控股針對大健康產業投資建設模式進行了深入探討和研究。通過的摸索、實踐，最終確定以創新的PPP模式，與政府共同完成大健康產業的投資建設。具體模式如下：      

       產業規劃

      大健康產業園投資建設前，必須完成相應的產業規劃編制。如完全以政府主導規劃編制，必須完成繁瑣的審批、招標手續。這無疑制約了投資的快速落地。鑒于此，西控提出：由政府委托西部發展控股完成園區產業策劃及詳細產業規劃編制，相關費用列入PPP項目成本。這樣大大加快了項目落地時間，并實現了西控對規劃的主導地位。

此外，在規劃過程中，西控創新的提出了多規合一的規劃模式，即在常規的城市規劃基礎上，增加產業規劃、智慧城市、管廊城市、海綿城市等規劃元素，這樣使規劃成果一步到位，避免重復規劃、重復建設。

       土地問題

       通過對國家政策法規的深入研究，西控在大健康產業投資過程中，創新的提出“政府資源配置+永久授權經營模式”的PPP合作模式，即政府以土地入股，西控以建設入股，雙方共同設立項目公司，共同完成該項目的投資建設。此種模式，符合國家PPP合作精神，即解決了公司前期土地獲取問題，又不給政府帶來額外負擔。實踐過程中，此種合作模式得到了政府的普遍認可和歡迎。

       項目主體公司負責制

       隨著西控大健康產業投資在全國范圍內布局的初步形成，各地項目的開展、落地均需要一支強有力的運營團隊。鑒于此，西控拓展思路，提出地域公司負責制的投資模式：即吸納具有實力的機構、個人，在西部發展控股模式、文化的指導下，設立區域公司。區域公司負責該區域項目的整體運營，西控集團為區域公司提供資源、業務、金融等支持，從而實現項目的切實落地。

       2016年是西控大健康產業發展關鍵的一年，這一年，我們完成了具有西控特色的大健康產業閉環系統的建立；組建了強有力的產業運營團隊；確定了切實可行的投資建設模式；實現了西控大健康產業的初步布局。

         回首2016，西控大健康產業投資項目取得了豐碩的成果。臨近年終收官，讓我們再次回顧年度值得記住的歷史瞬間：

         2016年1月23日，正式完成西控南太行大健康產業初步規劃——西部控股依規造夢南太行。

        2016年1月20日，時任輝縣市委書記王天興一行到訪公司總部，就輝縣市南太行大健康產業項目的規劃落實、產業項目落地等推進工作與陳遠東主席進行了深入交流。

        2016年3月3日，湖北省黃岡市市委書記劉雪榮一行蒞臨西部控股總部，雙方就現有項目合作模式、產業落地等問題進行了詳盡的交流探討。

        2016年3月31日－4月1日，董事局主席陳遠東率團到訪湖北省黃岡市，就推進大健康產業園項目落地與黃岡市委、市政府座談交流。2016年7月30日，西部控股新鄉南太行健康旅游智慧城市項目簽約暨開工儀式在輝縣市南太行八里溝游客服務中心隆重舉行。本次簽約儀式共簽訂了《南太行第一批大健康產業及基礎設施PPP項目投資協議》、《南太行健康產業園總體規劃及重點區域控制性詳細規劃合同》、《輝縣市共享云平臺與智慧城市建設項目合作協議》等三個協議。

       2016年10月25日,“解決痛點、創新模式、務實求是、項目落地！”——陳遠東主席蒞臨西控湖北公司出席揭牌、落地儀式。
      

       新的一年，新的機遇，新的挑戰，隨后東升總匯報了2017年的重點工作。

      西部控股副總裁、IT總師李兆陽的工作匯報講話：

         兆陽總分別從2016年互聯網建設紀實、2016年互聯網團隊建設紀實、2017年互聯網建設任務、2017年互聯網整體運營方案四個方面匯報IT部門工作。

       展望新的一年，我們在2016年互聯網基礎之上，進入到全面的建設運營階段，把2016年的成果全面推向市場，抓住需求，解決痛點，整合資源，為成為西部控股新的競爭優勢和戰略方向貢獻自己的一份力量。 西部控股先后成立了網絡運營部、IT總室、IT總技術部、IT技術研究小組等部門，形成了前瞻謀劃、全域布局、全程覆蓋、全網融合的互聯網系統結構。

       未來，我們仍然任重而道遠！2017年的2月底實現PC的正式發布。二期的西開金服整合資源將更全面，企業嫁接更方便，完全按照全金融牌照技術服務商的標準進行升級，而且打通了與多家金融資產交易所的數據接口，全面實現數據互聯互通，利用互聯網加上資產證劵化產品來服務于產業投資、服務于大眾創業、服務于萬眾創新，同時還增加了手機APP，實現互聯網全平臺登錄。

       西開小鎮網作為集團的核心運營網站，將把公司所有子網站的業務系統，會員系統，金融系統實現全部嫁接打通，打造完整的虛擬互聯網小鎮，實現全公共服務，全建設過程、全綠色科技、全智能技術、全生活場景。

        西開小鎮網作為西部控股智能技術，迎接智能時代的排頭兵，也將實現以互聯網為工具，物聯網為智能技術傳輸和終端的完整生態系統，以大數據為核心的管理系統?；ヂ摼W技術作為新常態出現在大家的身邊，完全可以實現西部控股和未來的所有業務均由線上完成，智能技術作為未來的發展大趨勢，要積極學習、發展創新，在陽光照耀下的互聯網人要因勢而謀、應勢而動、順勢而為，立足互聯網技術，擁抱智能時代，為西部控股的未來貢獻自己的一份力量。

       西部控股總經濟師、投資管理部總經理陳澤西的工作匯報講話：

         陳總匯報的題目為PPP項目運營與融資實踐，陳總從項目融資的運作程序與框架結構、PPP項目融資概述、PPP產業投資基金三個方面匯報工作。

        項目融資的參與者包括項目發起人、項目公司、項目貸款銀行、項目的信用保證實體、相關政府機構。項目融資的運作程序如圖所示。

       陳總從PPP項目融資方式和金融機構參與PPP項目融資方式兩個角度分別進行闡述。

          銀行參與PPP項目的方式除了傳統的資金融通外，還有資金融通業務、現金管理業務、項目咨詢服務業務、夾層融資業務；保險公司參與PPP項目的方式是險資可以通過專項債權計劃或股權計劃為大型PPP項目進行融資，保險公司可以開發信用險種為PPP項目的履約風險和運營風險承保；證券公司參與PPP項目的方式有資產證券化和項目收益債兩種方式；

       信托公司參與PPP項目的方式有直接參與和簡介參與兩種方式。
       產業投資基金的發起模式以金融機構為主導發起的產業投資基金：金融機構聯合地方國企發起成立有限合伙基金，一般由金融機構做LP優先級，地方國企或平臺公司做LP的次級，由金融機構指定的股權投資管理人做GP；以企業為主導發起的產業投資基金：有建設運營能力的企業發起成立產業投資基金，該企業一般具有建設運營的資質和能力，在于地方政府打出框架協議后，通過聯合銀行等金融機構成立有限合伙基金；省級政府層面出資成立引導基金：以此吸引金融機構資金，合作成立產業基金母基金。各地申報的項目，經過金融機構審核后由地方財政做劣后級，母基金做優先級，杠桿比例通常為1:4。產業投資基金參與PPP模式的還款來源。準經營性項目：使用者付費不足以使社會資本獲得合理的回報，政府會通過可行性缺口補助給予補貼收入；經營性項目：經營性項目的收入完全來源于項目運營本身；公益性項目：市政道路、排水管網、生態環境治理等項目的收入主要來源于政府的資產購買服務；PPP模式下產業投資基金的退出方式包括資產證券化退出、股權回購/轉讓退出、項目清算退出。

       會議最后，陳遠東主席做了總結講話，陳主席肯定了2016年西部控股在板塊建設、項目實施和市場拓展上取得的成績，分析預判了2017年國際國內經濟形勢，重點闡述了PPP在國家治理體系現代化，EPCO項目運營在傳統基礎設施建設和城市運營管理中的獨特作用，智慧城市、生態治理、綠色科技、文化要素在逆城鎮化發展中的支撐作用，大健康在人民生活幸福指數中的指標性意義，以及精準扶貧、金融創新、互聯網+在西部控股發展實踐過程中的重要集成創新成果。陳主席用四句話精辟的總結2016展望2017：夢想是信仰的集成，創新是不竭的動力，實踐是最好的老師，系統是成就大事業的基石！